Allt om Late Payment Regulation

EU-kommissionens nya lagförslag handlar om bekämpning av sena betalningar vid handelstransaktioner mellan företag och offentlig sektor. Förslaget innebär bland annat att betalningstiden vid alla handelstransaktioner, både i förhållande mellan näringsidkare samt mellan näringsidkare och det allmänna, inte får vara längre än 30 dagar. Det handlar även om att nivån på dröjsmålsräntan och tidpunkten för när den börjar löpa harmoniseras och att borgenärer inte ska kunna avstå från sin rätt till dröjsmålsränta. 

Svensk Handel anser att ambitionen att främja snabbare betalningar och bidra till en väl fungerande inre marknad genom att förbättra förutsättningarna för att driva och utveckla näringsverksamhet är god. Men som förslaget är utformat nu, medför det betydande risker för stor negativ påverkan.

Hösten 2024

Det har varit ett avvaktande läge inom många lagstiftningsakter under hösten, inte minst beroende på ungerska ordförandeskapet samt ny tillsättning av en ny kommission. Här kommer en kort uppdatering om status.

Aktuellt läge

• Kommissionens förslag: EU-kommissionen har föreslagit en förordning om sena betalningar med en betalningstid på maximalt 30 dagar.

• Europaparlamentets (EP) position: Den 23 april 2024 godkände Europaparlamentet en rapport som föreslår en gräns på 60 dagar, med vissa undantag:

  • Upp till 120 dagar för långsamt rörliga och säsongsbetonade konsumentvaror.

  • Flexibla villkor för boksektorn (kontraktbaserade).

  • Separata regler gäller för livsmedelssektorn under UTP-direktivet.

• Rådets position:

  • 14 medlemsländer, ledda av Tyskland, har begärt att kommissionen drar tillbaka förslaget.

  • Andra medlemsländer (Danmark, Finland, Frankrike, Italien, Luxemburg) har också begärt att förslaget dras tillbaka, men utan att skriva under brevet.

• Kommande diskussioner: Rådets arbetsgrupp kommer att diskutera frågan den 12 november, och ytterligare samtal är planerade till COMPET-rådet den 28 november.

• MEP-engagemang: Europaparlamentariker har uppmanats att fråga ut kommissionärskandidaten Sejourné om förslaget under hans utfrågningar.

EuroCommerces roll och kampanj

• Kampanj: EuroCommerce driver aktivt en kampanj för flexibla betalningsvillkor under hashtaggen #FlexNotFixed.

• Resurser: EuroCommerces dokument relaterade till förordningen och kampanjmaterial finns tillgängliga här.

• EU observatorium för sena betalningar: EuroCommerce är medlem i observatoriet, vars årsrapport förväntas i november.

Nästa steg

• Europaparlamentet: Väntar på att ett nytt förhandlingsteam utses, där Ivar Ijabs (Renew, Lettland) förväntas bli ny rapportör.

• Påverkansinitiativ: Koordinerar en ny omgång påverkansarbete gentemot Europaparlamentariker, det kommande polska ordförandeskapet och medlemsstater, tillsammans med andra sektorer. Detta inkluderar ett gemensamt uttalande och eventuellt en rundabordskonferens.

Vi följer ärendet noggrant och fortsätter vårt påverkansarbete.

Maj 2024

Det var en första omröstning i Parlamentet i april.
Se pressmeddelande från den 23 april.
Ändringsförslag har diskuterats under maj månad. Det förekommer också presentationer och diskussioner i Rådet.

Några korta noteringar från diskussionerna i Rådet, 16 maj.

• Delegationerna/länderna erkände att förslaget till direktiv går i rätt riktning – dvs mer flexibilitet och borttagande av tillsynsmyndigheter. Dock behövs mer arbete göras med förslaget.

• Många länder har fortfarande en oro över begränsningen av avtalsfriheten och skulle föredra större frihet för handelspartner att besluta om betalningsvillkor i sina avtal.

• Flera delegationer skulle föredra att EU kommissionen drar tillbaka förslaget, och lägger fram ett nytt. Men, kommissionen stod fast vid sitt beslut.

• Det kommer inte förekomma fler möten i ärendet under det Belgiska ordförandeskapet.

 Nu avvaktar vi ett EU-val och ett ”nytt” parlament i höst. Därefter vidtar fortsatta diskussioner.

 Vi följer ärendet noggrant och fortsätter vårt påverkansarbete.

Februari 2024

Diskussioner kring EU-kommissionens förslag om reglering av betalningstider pågår för fullt i Bryssel. Många länder är emot det liggande förslaget, bland annat Sverige. Endast Polen är för förslaget i dess helhet. Ett antal länder har fortfarande inte gett tydliga besked. Denna oenighet innebär att det flitigt diskuterats en mängd olika ändringsförslag. Framför allt diskuteras det inom IMCO (utskottet i Europaparlamentet som ansvarar för den rättsliga kontrollen och granskning av EU-regler på den inre marknaden, vilket alltså inbegriper den digitala inre marknaden, tullar och konsumentskydd).

Inom EuroCommerce fortsätter arbetsutskottet, där Svensk Handel medverkar, med veckomöten. Intresset och engagemanget för frågan är stort, mellan 30 och 40 personer från merparten av alla EU länder medverkar varje vecka.

Två kompromissförslag finns – inget tillräckligt bra

Fredagen den 16 februari kom en sammanställning på två olika kompromissförslag, som ska diskuteras och röstas om i denna vecka. Vid EuroCommerce-mötet den 19 februari fanns en samstämmighet om att inget av förslagen i dess nuvarande form tillräckligt bra. Lobbyarbetet fortskrider.

Sammanställning av kompromissförslagen

(översatt från engelska)

Enligt informationen vi har nu finns två kompromissändringsförslag om art. 3 (betalningsvillkor):

1) Kompromissändringsförslag av Roza Thun (EU-parlamentsledamot för Polen) 

• 30 dagar i relationer mellan regering och företag (G2B);

• 30/45 dagar i relationer mellan företag (B2B) (antal dagar diskuteras fortfarande);

• 60/90 dagar för vissa säsongsbetonade och ”Långsamt rörliga konsumtionsvaror” (antal dagar diskuteras fortfarande); Dessa produkter kommer att definieras av kommissionen i en delegerad akt.

2) Kompromissändring från EPP och ECR

• 30 dagar i G2B;

• 30 dagar i B2B mellan stora företag och små och medelstora företag;

• Avtalsfrihet för andra relationer så länge den inte är grovt orättvis och överenskommen i kontraktet.

Roza Thuns ändringsförslag leder till ytterligare frågor:

1. Förhållande till UTP: Vi anser att reglerna för livsmedel inte bör ändras genom förordningen om sena betalningar;

2. 60—90 dagar: Vi vill inte spela ett nummerspel (60, 75, 90 dagar etc) – avtalsfrihet innebär just flexibilitet att anpassa sig till den specifika situationen;

3. ”Långsamt rörliga konsumtionsvaror” är en vag definition som skadar rättssäkerheten. Att ha en delegerad akt innebär en stor konflikt i ett senare skede med kommissionen.

4. Ändringen tar inte upp grossisternas oro och ignorerar deras förslag.

Även EPP/ECR:s förslag leder till ytterligare frågor:

1. Det skapar en administrativ börda – vilket kan leda till att stora köpare föredrar att göra affärer med stora leverantörer.

2. Den ignorerar den direkta vägen till marknaden som detaljister och grossister tillhandahåller för små och medelstora företag.

3. Det målar upp en för förenklad bild av leveranskedjorna – till exempel Inom elgrossist kan komponenterna till belysningsarmaturer levereras av små och medelstora företag till en stor tillverkare, som i sin tur levererar till en grossist för små och medelstora företag som levererar till en större köpare.

4. Det förutsätter att små och medelstora företags leverantörer är svaga – detta kanske inte är fallet när det små och medelstora företaget är en leverantör av en nischad produkt eller där tillgängligheten är begränsad på en viss geografisk plats.

EuroCommerce är i kontakt med relevanta parlamentsledamöter för att dela reflektionerna ovan. Arbetet pågår också i samordning med Eurochambres och BusinessEurope.

Svensk Handel kommer att fortsätta bevaka frågan noga.